[미디어세상]정부 광고가 보도 거래의 수단일 수는 없다 > 공지사항

해마다 1조원이 훌쩍 넘는 정부 광고비가 언론 관리에 이용되고 있다는 논란은 어제오늘의 일이 아니다. 정부광고법이 시행된 지 몇년이 지나고 집행내역이 공개된 이후에도 여전하다. ‘미디어스’가 한국언론진흥재단의 2024년 정부 광고 집행내역을 분석해 지난 7일 보도한 내용에 따르면 일간 신문의 경우 내란을 옹호했다는 지적을 받는 대구 지역의 매일신문이 동아·중앙·조선일보에 이어 네 번째로 정부 광고를 많이 받았다. 반면 경향신문과 한겨레신문이 받은 정부 광고비 순위는 16위, 17위에 그쳤다.
정부 광고는 국정과 공적 사업을 국민에게 알리고 참여하도록 하는 통로다. 매체의 특성과 함께 어떤 사람에게 얼마나 널리 전달될지와 광고비 대비 효과성을 종합적으로 고려해야 한다. 어떤 측면에서는 정부에 비판적인 보도나 회의적인 의견을 가지고 있는 사람들일수록 더욱 열심히 설득해야 할 수도 있다. 정부 정책은 특정 집단만을 대상으로 하는 사업이 아니라면 국민 대다수의 동의와 이해를 얻어야 하는 특성이 있다. 따라서 정부 정책에 대한 지지가 낮은 매체나 국민들은 외면의 대상이 아니라 더욱 절실한 홍보의 대상이다.
그런데도 우호적인 매체에 광고비를 몰아주는 것은 자기편 챙기기인 한편 언론 보도로 홍보를 하면 정부 광고를 주겠다는 달콤한 유혹이다. 지역에서는 이러한 현상이 더욱 두드러진다. 광고 집행 기준에 노골적으로 그러한 규정을 두기도 한다. ‘미디어오늘’은 지난 5월1일 ‘바른지역언론연대’가 공개한 기초지자체의 행정광고 집행 기준과 배제 기준에 대해 보도했다. 지자체 홍보 기사를 쓰는 언론사에 대한 광고 집행 항목이 있었고, 일부 지자체는 비판 언론에 대해서는 광고를 배제하는 기준을 두기도 했다고 한다. 아예 기준조차 없거나 있어도 잘 적용하지 않는 지자체도 많았다.
5·18기념재단은 ‘5·18은 북한이 일으킨 폭동’이라는 등의 허위보도를 비롯해 터무니없는 음모론을 퍼뜨린 매체 ‘스카이데일리’에 광주와 전남지역 지자체와 의회 등 10여곳도 수십 차례에 걸쳐 광고를 게재했다고 공개했다. 이는 자치단체의 광고비 집행이 얼마나 엉성하게 이루어지는지를 보여주는 단면이다.
정부광고법 제6조는 ‘해당 기관의 의견을 우선하여 홍보매체를 선정해야 한다’, 제9조는 ‘정부 광고 형태 이외에 홍보매체나 방송시간을 실질적으로 구매하는 어떤 홍보 형태도 할 수 없다’고 규정한다. 매체 선정은 정부 기관이 하지만 보도 형태로 기사 거래가 이루어지는 것을 규제하는 것이다. 하지만 현실에선 직접적인 거래는 아니지만 광고매체 선정이라는 우회로를 통해 사실상의 보도 거래가 이루어지는 일이 허다하다. 어떤 매체를 선정해 광고를 집행할 것인가는 해당 정부 기관이나 공공기관의 의견이 존중되어야 하는 것은 틀림없다. 정책이나 사업의 내용과 취지를 가장 잘 이해하고 시행하는 기관이기 때문이다. 그러나 해당 기관이 자의적으로 결정해도 좋다는 의미는 아니다.
그러므로 우선 정부 광고 주무부서인 문화체육관광부에서 구체적인 규정을 만들어야 한다. 각 기관은 그 규정에 기초해 적용 가능하고 현실적인 세부 기준을 마련해 시행하면 될 것이다. 매체의 특성, 영향력, 전달력, 신뢰도 등이 반영될 수 있겠다. 언론 신뢰도와 공정성 등이 정부 광고 선정 주요 기준이 되면, 언론의 질적 수준을 높이는 지렛대로 작동할 수도 있다.
기사나 보도 거래는 사실상 국민을 기만하는 행위다. 휴대전화나 자동차 같은 제품은 광고로 인해 소비자 선택이 다소 왜곡되더라도 그 손해는 대체로 이용자에 그친다. 반면 정부 광고는 민주적 여론을 만들고 국민 대다수의 삶과 관련이 있기에 피해가 훨씬 크고 넓다. 더구나 피해를 입히는 데 들어가는 그 돈은 바로 국민의 땀이다.
전남 영암에서 벼에 피해를 주는 해충들이 예년보다 10일가량 일찍 출현한 것으로 파악됐다. 영암군은 농가에 방제 시기를 앞당겨 대응해 달라고 당부하고 있다.
10일 영암군에 따르면 지난달 21일을 전후해 벼멸구와 혹명나방 등 해충이 논으로 날아들기 시작했다. 짧은 장마와 이른 무더위로 인해 해충이 번성할 여건이 마련됐기 때문이다. 이런 사정은 완도, 진도, 해남 등 서해안 대부분 지역도 마찬가지인 것으로 파악되고 있다.
영암군은 개체 수가 급격히 늘어날 수 있다고 보고 방제 시점과 요령을 집중 안내하고 있다. 특히 혹명나방은 현재 애벌레 수가 급격히 늘고 있다. 과거 피해가 컸던 논은 지금이 방제 적기다. 이 해충의 다음 세대는 8월 초쯤 출현할 것으로 예상된다.
비가 적고 폭염이 이어지면서 식물 전염병인 도열병은 크게 줄지다. 하지만 고온다습한 환경이 장기화함에 따라 잎집무늬마름병이 발생할 수 있어 주의가 요구된다고 영암군은 전했다.
친환경 쌀 재배 농가에 피해를 주는 해충인 먹노린재의 알도 부화하고 있다. 방제 시점은 기존 7월 하순에서 10일 정도 앞당긴 중순쯤이 적기다.
이정 영암군농업기술센터 소장은 “올해도 더위가 계속되면 해충이 4세대까지 번질 수 있어 초기 방제가 관건이다”며 “벼 재배 농가는 해충 피해가 생기지 않도록 꾸준히 논을 살피고 관리해 달라”고 말했다.
2025 프로야구가 반환점을 돈다. 10일까지 440경기를 마친 KBO리그가 6일간 올스타 휴식기를 갖는다.
전반기 최고의 화두는 ‘반전’이다. 매년 가을야구를 외치기만 하다 놓치던 두 팀, 한화와 롯데가 상위권에서 전반기를 마쳤다.
대전 ‘독수리’의 기세는 하늘을 찌른다. 빙그레 시절이던 1992년 이후 33년 만에 처음으로 1위를 찍으며 전반기를 마쳤다. 예상 밖의 질주에 스스로도 놀라지만, 이 기회를 놓치지 않겠다는 의지는 더 분명해졌다.
김경문 한화 감독은 10일 “팀에서 외국인 선발 투수를 잘 뽑아줘 생각했던 것보다 잘 왔다. 베이스러닝, 수비, 타격 등 요소마다 잘 채워가며 사실 뜻하지 않게 1위를 하고 있는 것은 맞다”면서도 “감독 생활을 20년 넘게 했지만 자주 오는 기회가 아니다. 선수들도, 구단도 흔히 오는 기회가 아니라는 것을 잘 알고 있으니 마지막까지 좋은 결과를 낼 수 있도록 끝까지 잘해내는 것이 중요하다”고 강조했다.
줄부상이 많았던 전반기, 우승 후보들이 부상에 울 때 한화는 건강하게 달렸다. 김 감독은 “다른 팀들에 비해 주전 중 큰 부상이 없어서 이런 성적을 낼 수 있다고 생각한다. 후반기에 58경기 남았다. 가장 중요한 건 주전 부상이 없어야 한다는 거다. 남은 경기도 잘 조절하며 시즌을 잘 마치고 싶다”고 말했다.
한화의 후반기 첫 경기는 KT와의 4연전이다. 김 감독은 “KT 마운드도 탄탄하다. 어느 팀 하나 만만한 팀이 없다. 시즌이 얼마 남지 않아 더 집중해야 한다. 첫 경기부터 잘 풀 수 있게 준비하겠다”고 말했다.
2017년 이후 가을야구를 못해 본 팀, 롯데도 전반기 반전의 주인공이다. 늘 저조하게 출발해 여름에 뒤늦게 쫓아가다 결국 주저앉곤 하던 롯데가 올시즌에는 전반기 내내 상위권을 질주했다.
롯데는 지난 9일 사직 두산전 승리로 전반기 3위를 확보했다. 롯데가 전반기를 5위 안에서 마친 것은 2015년 10구단 체제로 전환된 이후 세번째다. 2015년 5위, 2023년 5위를 기록했다. 그 이상에 올라선 채 후반기를 시작해본 적은 없다. 8개 구단 중 3위를 기록한 2012년 이후 13년 만에 전반기를 3위권에서 마쳤다.
롯데는 지난해 주축으로 올라선 윤동희, 손호영, 나승엽, 고승민, 황성빈 등이 줄부상으로 이탈한 가운데서도 잘 버텨내며 최근 10년 사이 최고의 전반기를 만들었다. 김태형 롯데 감독은 “전반기를 통해 선수층이 두터워진 것이 굉장히 크다”고 말했다.
어려운 상황을 기회로 만든 롯데는 전반기를 통해 후반기에 더 도약할 수 있다는 기대감을 키웠다. 김태형 감독은 “이렇게 부상 선수가 많이 나온 것은 내가 감독 하면서 처음”이라면서 “그런 전반기에 잘했으니 앞으로 팀이 좋아질 것이라고 생각할 수밖에 없다”며 부상자들이 돌아올 후반기 역시 기대했다.
미국 재무부 해외자산통제국(OFAC)이 북한의 IT 노동자를 외국 기업에 취업시켜 자금을 탈취해온 북한 측 핵심 인물과 기업 등을 제재 대상에 올렸다.
마이클 폴켄더 재무부 부장관은 8일(현지시간) “북한 정권이 디지털 자산 절도, 미국인 사칭 시도, 악의적인 사이버 공격을 통해 제재를 회피하려는 시도를 막기 위해 가능한 모든 수단을 동원할 것”이라고 제재 이유를 밝혔다.
이번 OFAC의 제재 대상에 오른 인물은 북한의 송금혁으로, 그는 북한 정찰총국 산하 해킹 단체 안다리엘과 관련된 악의적인 사이버 행위자로 지목됐다. 그는 주로 중국과 러시아 등지에서 일하는 북한 국적자들의 신분과 국적을 위장해 북한 당국의 지시에 따라 이들을 해외 IT 기업에 취업시켜온 것으로 드러났다.
OFAC에 따르면 북한의 위장 노동자들은 주로 미국 국적을 사칭해 해외 기업에 취업한 뒤 기업 내부망에 악성 소프트웨어를 심어 자금을 탈취해왔다. OFAC은 “이 자금은 북한 정권의 대량살상무기(WMD)와 탄도미사일 개발을 위해 사용됐다”며 “(북한은) 상당한 수익을 창출하고 있다”고 지적했다.
송금혁 외에도 북한의 계획을 지원한 러시아 국적자와 그가 운영하는 러시아 기업 2곳도 제재 명단에 포함됐다. 아울러 러시아에 IT 노동자들을 파견한 북한의 무역회사 2곳도 함께 이름을 올렸다.
미국의 제재 대상에 오르면 모든 미국 내 자산이 동결되고 미국으로의 여행이나 미국인과의 거래가 금지된다.

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