폰테크 vs 중고판매 [지방자치 30년]“지방자치, 중앙정치 계엄 혼란 속 국가 지킨 버팀목” > 공지사항

폰테크 vs 중고판매 대한민국호는 12·3 불법계엄 사태를 딛고 평화적 정권 교체를 이뤄냈다. 혼란이 적지 않았지만 그래도 큰 흔들림 없이 민주주의를 지켜낸 데는 지방자치의 공이 크다는 전문가 의견이 나온다. 중앙집권 조직보다 분산화된 조직이 위기에 강했다는 뜻이다.
23일 경향신문과 만난 육동일 한국지방행정연구원 원장은 “지방자치가 민주주의를 구했다”고 밝혔다. 탄핵 정국에도 민주주의 체제의 안정을 유지하고, 결국 쿠데타를 극복하고 평화적 선거로 정권교체를 한 것이 지방자치의 제일 큰 성과라는 것이다.
육동일 원장은 “지난 연말부터 중앙정치의 혼란과 위기를 겪었지만 조기 대선과 평화적 정권 교체로 마무리를 한 건 대단한 정치 발전”이라면서 “민주주의 체제의 안정을 유지할 수 있었던 것은 성숙한 국민 의식 덕도 있지만 지방자치라는 안정적인 제도의 틀이 있었기 때문이라는 점도 인정해야 한다”고 말했다.
지방자치 도입 전에는 대통령이 도지사와 서울시장 등 인구 15만명 이상 대도시 시장을 임명했다. 인구가 적은 곳의 시장, 군수, 구청장은 도지사 같은 상급 기관장이 임명했다. 시장과 구청장, 군수는 주민보다 임명권자의 눈치를 보는 데 급급했다. 대통령이 탄핵당하면 그에게서 임명받은 사람도 정당성이 사라진다. 과거를 돌아보면 이런 사회적인 혼란 속에 군사 쿠데타가 일어났다.
김필 한국지방행정연구원 지방규제혁신센터장은 “지방자치가 중앙정치의 혼란이나 공백 상황에서 국가 운영의 안정성을 뒷받침하는 데 중요한 역할을 했다는 것은 다수의 전문가가 공통으로 평가하고 있다”면서 “지방자치가 국가 무정부 상태를 막은 결정적 버팀목”이었다고 말했다.
김 센터장은 주민등록과 복지 급여, 자치경찰·소방 운영 같은 생활밀착 서비스는 법과 재원, 인력이 이미 지방자치단체에 위임돼 있어 중앙 혼란이 바로 전달되지 않는 구조라고 설명했다.
이는 “다핵 통치구조가 위기 복원력의 핵심이라는 해외 연구 결과에도 부합하는 사실”이라면서 “폭설과 산불 같은 재난 현장에서 지방자치단체가 보여 준 즉시성·맞춤형·협업 능력이 그 저력을 입증했다”고 말했다.
육 원장은 “지방자치가 낭비적이고 비효율적이라는 비판을 많이 받지만 민주주의를 지켜낸 이 성과 하나만으로도 훨씬 남는 장사”라면서 “지방자치는 중앙 정치의 혼란과 위기를 차단하거나 최소화하는 역할을 한다”고 설명했다. 국민의 주권의식 성숙도 지방자치를 통해서 축적되고 내재화된 것이라고 덧붙였다.
세종시가 전입 주민들에게 필요한 생활 정보를 모은 종합생활안내서를 전자책으로 발간했다.
세종시는 주요 시정과 분야별 생활정보를 상세히 담은 ‘2025년 세종특별자치시 종합생활안내서’를 전자책으로 제작했다고 22일 밝혔다.
세종시 종합생활안내서에는 생활민원과 보육·교육, 복지·건강, 문화·환경, 안전·교통, 일자리·경제 등 모두 6개 분야에 걸쳐 95개 핵심 생활 정보가 수록돼 있다.
관내 체육시설 등을 이용하기 위해 필요한 통합예약시스템 활용 방법부터 대중교통 월 정액권 ‘이응패스’와 지역화폐 ‘여민전’의 가입·이용 방법 등에 이르기까지 다양한 필수 생활 정보를 상세히 소개하고 있다.
세종시는 새로 전입하는 주민들이 손쉽게 생활 정보를 파악할 수 있도록 생활안내서를 전자책으로 제작해 홈페이지에 게재했다. 생활안내서는 세종시 전자도서관 홍보책자 게시판에서 ‘풍요로운 삶 품격있는 세종’(ebook.sejong.go.kr/Viewer/guide)을 선택하면 볼 수 있다. 또 각 읍면동 주민센터에 전입세대 문자안내 서비스를 신청하면 생활안내서 전자책 정보와 재난정보 안내 문자 등을 받을 수 있다.
오진규 세종시 공보관은 “전입 주민이 다양한 생활정보를 한눈에 살펴볼 수 있는 생활안내서를 전자책으로 제작해 예산을 절감하고, 누구나 손쉽게 찾아볼 수 있게 했다”며 “생활안내서가 전입 주민들의 조기 정착과 편리한 세종살이에 도움을 줄 것으로 기대한다”고 말했다.

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